-甘孜法院-
“十大工作亮点”
向人民交出五年答卷
1月7日，甘孜藏族自治州第十三届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，甘孜州中院党组书记、院长付宝作法院工作报告。
报告提到，五年来，甘孜两级法院共受理各类案件34702件，审（执）结34612件，与前五年相比，收案数增加17837件，上升106.84%。全州两级法院受理案件从2017年的4200件上升到2021年的11085件，年均增幅超过24%。
回顾过去五年，甘孜法院保持忠诚之本，勇担稳定之责，破解发展之难，振奋精神，攻坚克难，在推进团结富裕和谐美丽社主义现代化新甘孜征程中展现了新担当、作出了新贡献。
“四项工程、七种能力、三年提能”
镜头一
甘孜法院突破“自练自评、照本宣科、传统培训比武”模式，首次委托第三方公司，开展“练兵提能”实战演练考核；首次推行练前保密制，要求派驻纪检组、监察室全程巡考；首次探索以战带训模式，全州18个基层法院刑事审判团队参加比赛，结合甘孜法院实际，选取真实案例，控辩双方和其他诉讼参与人均由第三方公司专业人员担任，“笔试+模拟庭审”全方位考核法官、书记员、司法警察的能力水平，旨在进一步提升全州法院业务素质，庭审驾驭能力，为法治甘孜建设提供有力司法保障。
亮点
“针对甘孜州内县小人少，人情连带关系密切，干警能力急需与时俱进的实际，2020年，甘孜法院对标中央、省委和甘孜州委新要求，作出了用三年时间全方位加强能力建设，推进六个实质化在雪域高原落地生根的决定”，付宝表示。
五年来，甘孜法院提升政治能力，坚持党对司法工作的绝对领导，积极推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，制定队伍人才规划，建立人才储备库，实施“青蓝工程•康巴雄鹰计划”，与四川大学等高校签订合作协议，拓宽审判人才培养渠道。深入开展2020-2022能力建设三年专项行动，以“眼界提升工程、教育提质工程、练兵提能工程、综合质效工程”为抓手，切实提升干警“政治能力、执行能力、服务大局能力、社会治理能力、服务群众能力、审执能力、文化建设能力”七项能力。甘孜中院连续五年荣获“全省法院系统思想政治工作先进集体”、泸定法院荣获“全国优秀法院”，集体353次、个人406人/次受到国家、省、州表彰（表扬）。
全国首例珍稀野生植物预防性公益诉讼
镜头二
2021年1月20日，中国裁判文书网公开了一起由甘孜中院审理的“全国首例珍稀野生植物预防性公益诉讼”判决书，该案被中央电视台《现场》栏目报道，也被四川高院写进工作报告。2021年12月，该案纳入最高法院生物多样性保护专题指导性案例暨新时代推动法治进程十大案件新闻发布会发布案例。
亮点
甘孜州是长江上游重要生态屏障和“中华水塔”的重要组成部分，生态保护红线、自然保护区、天然草原面积均占全省近一半，是世界生物多样性的25个热点地区之一，在全省乃至全国生态安全中的地位十分重要，但自然生态环境脆弱，自然灾害多发频发、生态系统恢复能力差。针对这一实际情况，护卫生态安全，为长江中上游生态屏障筑牢司法保护防线，是甘孜法院审判工作的一个重要着力点。近年来，甘孜法院紧紧围绕“三创联动”，延伸司法职能、下沉司法力量，把“恢复性”司法理念引入环资资源审判，共受理审结环境资源类案件371件，中央电视台《以案说法》栏目评价“9.14”非法砍伐红豆杉案“为长江黄河上游生态屏障建设提供了审判范例和司法路径”；先后在道孚、理塘成立了2个补植复绿基地，五年共判令砍树、毁林、烧林者栽种各类乔灌树木60余万株、800多亩，为全域旅游营造了良好的法治环境。
全省扫黑除恶十大典型案例
镜头三
2018年，理塘法院审理全州首例黑恶犯罪案件，在没有案例可供参考、没有经验可借鉴的困境下，以法为据、不枉不纵，严把涉黑恶案件的事实关、证据关、法律关，全面审查案卷材料，严查“漏人漏事”，妥善审结该案，起到了震慑黑恶犯罪势力、保障人民安居乐业、促进社会安定有序的良好效果，理塘“4.12”案入选全省扫黑除恶十大典型案例。
亮点
扎实开展扫黑除恶专项斗争，审理涉黑恶案件28件171人，追缴违法所得共计331.16万元，甘孜中院获评全省扫黑除恶专项斗争先进单位，5个基层法院获评省州扫黑除恶专项斗争先进集体，1个集体、1名个人记三等功。与此同时，强力惩治刑事犯罪，打造平安甘孜，九龙法院审结的全州首例猥亵儿童案件引起社会广泛关注；乌尼长清特赦案作为全省唯一案例入选全国四件典型“特赦”案例，被中央电视台《新闻联播》《焦点访谈》《东方时空》栏目专题报道。
行政诉讼案件相对集中管辖试点
镜头四
2021年7月，甘孜法院行政案件跨行政区域相对集中管辖工作的新闻发布会召开，这标志着甘孜法院行政诉讼案件相对集中管辖试点工作正式启动，也是甘孜法院有效改善司法环境，合理配置行政审判资源,回应和保障人民群众司法诉求的探索和实践。
亮点
进一步优化行政诉讼法治环境，着重审理好涉及川藏铁路和金沙江、雅砻江、大渡河水电开发等重大工程项目征地拆迁补偿案件，既维护群众合法权益，又为国家重大项目实施提供良好法治环境。加强行政审判与行政执法良性互动，出台《行政诉讼案件定期通报制度》，编纂《行政审判工作司法白皮书》，向州县人民政府定期通报行政机关负责人出庭应诉情况，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度。积极参与政府重大决策、重大项目研究论证，主动与政府有关部门建立经常性工作联系，提出司法建议7条。支持重大项目推进，向行政机关发送司法建议117件，收到回函94件。
石榴籽调解工作室在全省推广
镜头五
“感谢石榴籽调解工作室，劳务工资已收到！感谢你们真正为农民工考虑！”2021年12月14日一大早，吴文华“石榴籽”调解工作室收到农民工泽某送来的感谢信和锦旗。此前，在吴文华“石榴籽”调解工作室的主持下，泽某、斯某等20名农民工诉重庆某劳务公司劳务合同纠纷案达成调解，为确保涉案20名农民工按期拿到工资，丹巴法院发出司法建议书，要求人力资源社会保障部门对案件进行立案调查，责令建设单位、施工单位限期支付拖欠工资。12月13日，20名农民工如期拿到血汗钱250137元。
亮点
将党史学习教育成果转化为为民服务成果，切实解决群众急难愁盼问题。针对甘孜州地广人稀、点多线长、服务半径过大实际，以破解人民群众诉讼难、诉讼累为出发点和落脚点，拓宽矛盾纠纷分流化解渠道，在充分发挥19个诉讼服务中心“门诊部”作用的基础上，在乡镇、社区、村建立司法服务联系点、便民收案点693个；依托乡镇“大调解中心”、村委会（社区）设立巡回办案点194个;依托基层自治组织和综治网格员，设立诉讼服务站43个、法官联络点545个；着力构建一站式多元解纷机制，推广建设“石榴籽”调解工作室45个，与27个派出人民法庭及“马背法官”“帐篷法庭”“车载法庭”形成“无盲区”调解网络，调处化解征地拆迁、劳务用工、邻里矛盾、买卖合同等纠纷828件。深入应用人民法院调解平台，314名调解员入驻平台，调处“三山一界”、婚姻家庭等矛盾纠纷2351件，做到“定分止争”；充分发挥司法调解的刚性约束作用，对人民调解书进行合法性审查，出具司法确认书。
“正义雪莲”为妇女儿童撑起合法权益的保护伞
镜头六
在“正义雪莲”女子审判团队组建后不久，石渠县瓦须乡的曲某带着他的女儿走进法院称：“2005年，她女儿与男方非法同居后产下一名非婚生女，长期以来，男方未负起父亲的义务，要替女儿起诉男方承担抚养义务，争取合法权益。”受理案件后，团队成员走访当地村干部和所在村里的群众，审理判决男方承担15年来作为父亲的抚养义务，之后每月支付非婚生女抚养费600元。攥着一纸判决书，曲某的女儿哭着说：“这一刻她已经等了15年，听了“正义雪莲”的宣讲，她们村里有许多像她一样的妇女，懂得了用法律为自己争取应有的权益。”
亮点
针对雅砻江上游4县24乡镇深度贫困地区妇女维权意识薄弱现象，率先在石渠县法院组建“正义雪莲”女子审判团队并在全州推广,联合妇联、乡村振兴局、关工委等积极开展妇女儿童权益保护、巡回审判、普法教育、法律援助，让人民群众切实感受到司法的柔情与温度。截止目前，推出《夫妻财产申报表》《子女基本情况表》《藏汉双语起诉书》等个性化诉讼材料；全州成立19支正义雪莲女子审判团队，多个基层法院联合妇联成立“家事纠纷调解室”，确保老人、妇女儿童弱势群体合法权益不受侵犯，共提供法律服务1100余次，办案1960件，调解率达80%。“正义雪莲”获全省法院优秀党建品牌，作为典型文化品牌被四川高院通报表扬；泸定法院、甘孜中院、理塘法院分别获评全国、全省妇女儿童维权先进集体。
“雪域风暴”破执行难保民生
镜头七
“我追讨这笔款项已经两年了，听说了‘雪域风暴’专项行动后，我报着试一试的心态申报，没想到我的血汗钱这么快就执行到位了，感谢执行法官。”2021年11月，在甘孜州“我为群众办实事”暨“雪域风暴”专项行动执行案款集中发放仪式上，夏某某现场拿到执行款后激动不已地说，据了解，此次活动发放案款共计3803万余元，涉及案件148件，甘孜两级法院联动，以实际行动将生效法律文书兑现为了人民群众手中的“真金白银”。
亮点
发挥好“立、审、执”衔接协调机制，加大对涉民生等重点案件的专项执行力度，不断探索创新持续营造良好法治化营商环境措施和办法，为民营企业依法经营保驾护航；加大司法救助力度；加强社会诚信体系建设，主动邀请人大代表、政协委员召开座谈会，适时通报工作进度，确保执行在“阳光下进行”，执行案件全流程实现网上运行、全程监控留痕，严格规范终结程序，消极执行、选择性执行等问题得到有效解决。推动完善跨部门系统监管和联合惩戒机制，网络执行查控实现全覆盖，与住建、公安、银行等部门完成全面对接，将被执行人存款、不动产、车辆、证券等主要财产形式一网打尽，努力实现“切实解决执行难”目标。五年来，受理执行案件9617件，执结9594件，执结率99.76%，执行到位案款25.3亿元。
四川藏汉双语移动微法院
镜头八
在疫情防控工作和司法审判工作“两不误”的过程中，甘孜法院充分发挥智慧法院云审判的各项职能和功能，确保公平正义不打烊。甘孜州内越来越多的法院先后成功通过四川微法院平台进行跨域立案，针对群众反映强烈的异地立案难、诉讼周期长等问题，有序采用信息化手段不断推进诉讼服务工作，切实做到“让数据多跑路、让当事人少跑腿”，不断提升人民群众对法院的认同感和满意度。
亮点
以降低诉讼服务门槛、加强诉源治理成效，为甘孜州群众、外来游客、务工人员提供双语种、便捷专业的法律诉讼服务，切实提升农牧民群众法治意识为目标，出台《甘孜法院系统信息化建设五年发展规划（2020—2024）》，加速智慧法院建设，切实方便法官办案，方便群众诉讼。建设四川藏汉双语移动微法院，利用“轻量化+移动化+双语版”理念，以“藏汉语音互译”为创新点，提供“便民化+实质化”司法服务，突破农牧民语言障碍、破解诉讼难，是四川法院系统在信息化建设方面两大创新之一。
“扶贫扶志”助力决战决胜脱贫攻坚
镜头九
“牧区要发展，牧民要致富，关键靠支部”。石渠县长须干玛乡作为雅砻江上游深度贫困乡镇之一，仍是脱贫攻坚的主战场，依法治理的主阵地。牧民易地搬迁政策实施后，原长须干玛乡莫日村村级活动室离乡政府、牧民搬迁地长达20公里，远且存在严重地质灾害风险。为解决这一难题，选派的驻村工作队员卢延排带领村支两委积极谋划，在甘孜中院及各帮扶单位的资金帮扶下，2020年8月，莫日村党群服务中心落成，面积约174.9平米。
亮点
制定脱贫攻坚司法保障实施意见，发放司法救助金341万元，确保无一人因案致贫、返贫。结对贫困户1366户，选派57名党员干警驻村担任第一书记，筹措资金500余万元，帮扶50个贫困村退出贫困序列。审结土地承包经营、农产品售卖等扶贫领域案件78件，惩治脱贫攻坚领域职务犯罪案件12件23人。3个基层法院荣获四川省脱贫攻坚“五个一”帮扶先进集体，涌现出杨国龙、卢延排、刘霞等一批模范代表。
全国法院司法宣传工作先进集体
镜头十
2021年12月，甘孜中院在全省法院宣传文化工作推进会上作经验交流。五年来，多次荣获全国、全省法院系统司法宣传工作先进集体。
亮点
主动发声讲好甘孜法院故事，始终把自觉接受监督作为推动法院工作的动力源和助推器。甘孜中院拍摄的微视频《绽放》充分展示甘孜法院人在追梦路上绽放的芳华，先后荣获“全国法院十佳新媒体作品”等全国全省6项大奖；2019年11月，周强院长在清华大学的讲座中专题播放《绽放》；2020年10月，多个片段亮相最高法院视频工作报告《答案》。《甘孜在雪域高原打造法治品牌》被人民法院报专版报道；《甘孜中院36条巡回审判线路延伸诉讼服务“末梢”》获评“四川政法为民行动十大典型案例”，同时作为甘孜州“为民办实事”经验成果亮相《四川党建》；五年来，在国家、省州主流媒体刊发新闻稿件5400余篇，运用新媒体刊发信息48000余条，召开新闻发布会发布典型案例1300件。《守望扎溪卡》《绽放》《不曾离去》等微电影、微视频、原创MV荣获16项全国大奖、32项省级奖项。
【结语】
“接下来，甘孜法院将在州委的坚强领导下、在州人大及其常委会的有力监督下，忠诚履职、实干担当，用我们的辛勤付出守护好国家安全、社会安定、人民安宁，为建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新甘孜贡献法院力量，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！”付宝表示。
来源：甘孜州中级人民法院