道孚县人民法院工作报告
（2024年3月5日在道孚县第十四届人民代表大会第三次会议上）
道孚县人民法院院长 徐波
各位代表：
现在，我代表道孚县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
2023年工作回顾
2023年，道孚县人民法院在县委坚强领导下，在县人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协及社会各界的关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，大力开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进司法作风突出问题集中整治，围绕服务中心工作大局，充分发挥主观能动性，各项工作取得新进展。
一、聚焦政治建设第一责任，当好对党忠诚的践行者
坚持把政治建设作为第一责任，牢固树立政治机关意识，持续加强政治能力建设，健全建强基层党组织战斗力，充分发挥党员先锋模范作用。
（一）抓思想树导向激活力，思想政治建设入脑入心。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，每月召开集中学习和集中研讨会，成立党员干警和35岁以下青年干警两个学习小组，实现研讨发言全覆盖。认真开展党的二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神学习，系统谋划部署新时代法院高质量发展蓝图。截至目前，集中开展主题教育学习研讨5次，党组理论学习中心会12次，干部队伍思想政治教育集中学习例会17次，“一把手”讲党课2次，到泸定、邛崃等地开展主题红色教育1次，全方位深层次谈心谈话2次。认真落实《中国共产党政法工作条例》，始终坚持党对法院工作的绝对领导，主动向县委和上级法院请示报告工作23次。压紧压实意识形态领导责任，严格落实舆情处置三同步原则，妥善处置各类涉法舆情；严格干警个人微博、微信等网络平台管理，切实维护司法领域意识形态安全。
（二）把脉络找痛点强建设，“战斗堡垒”更加稳固。着力机关党支部建设，对党支部进行“大换血”，选优配强党支部书记1名，从优秀的年轻党员中选配委员4名。疏通了党建工作中的“堵点”、“痛点”、“难点”，改进完善“三会一课”等制度，推出“党员先锋示范岗”、“党员之家”等特色举措。按照“三会一课”制度要求，召开支部委员会12次，党员大会4次，党支部书记上党课2次，深入社区定期开展双报到工作4次，走访慰问贫困户、独居老人使他们感受到党的关怀。以“党建+”模式助推党建审判双提升，积极开展了“庆七一·颂党恩”“退伍不褪色，百舸争流勇为先”“携手打卡红色长征之旅”“法护夕阳红，情暖敬老院”、“有事找党员、党员伴你行”、“向身边先进人物菊美多吉同志学习”等主题党日活动，让党建活动不仅有理论的“深”，更有转化的“实”。
二、聚焦高质量发展第一要务，当好服务大局的实干者
坚持把服务保障高质量发展作为第一要务，聚焦县委“1234”发展战略，在融入全县战略全局、服务发展大局中勇担人民法院的职责使命。
（一）以人民法庭高质量发展为抓手，全力推进基层治理体系现代化。继承和发扬“枫桥”经验，打造一法庭一品牌，八美法庭创新“12345”枫桥经验工作法，结合八美本地传统和法治文化实际，优化三调联动机制，建立立案、调解、审理、执行“一站式”便民利民诉讼服务平台，让矛盾纠纷化解更高效，八美法庭枫桥建设情况被康巴卫视专题报道。甲宗法庭创新“3+N”调解工作法，在现有的“1审1书1警”基础上，每个村特邀1名在当地具有一定社会威望及相关专业知识的人民调解员，参与诉源调解。2个法庭全年共受理21件诉前调解、65件诉中调解、27件在线调解、7件上门调解，完成了16件司法确认案件，涉及127名当事人，真正打通了服务群众的“最后一公里”，为广大群众减轻了诉累和诉讼成本，为我院案件繁简分流改革提供了探索指引，让“枫桥式”诉源治理在道孚法院落地生根、开花结果。
（二）以夯实平安建设为核心，统筹推进“一保三防”工作。全力参与3月、7月等重要时间节点值班执勤任务，38名干警在易日大桥卡点执勤26天，排查过往车辆2700余辆、人员5000余人，4名干警赴联系点七美乡常态化开展各项维稳任务。始终秉持“人民至上，生命至上”理念，由“一把手”带队赴联系点督导乡村振兴、安全生产和森林草原防灭火等中心工作20余次。
三、聚焦执法办案第一职责，当好公平正义的捍卫者
坚持把执法办案作为第一职责，围绕保障和促进社会公平正义，全面推进严格执法、公正司法，受理各类案件587件，审（执）结581件。
（一）宽严相济惩治犯罪，助力平安道孚建设。共受理刑事案件36件，审结36件，判处罪犯59人。严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、抢劫等暴力犯罪案件17件27人。严惩电信网络诈骗犯罪，审结非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪1件1人。严惩生产、销售假药案件1件1人，保护人民群众药品安全。持续保持反腐高压态势，审结贪污贿赂等职务犯罪案件2件3人。审结危险驾驶案件4件4人，保护群众道路上的安全。严惩非法持枪犯罪，审结2件2人。严惩破坏生态环境案件，审结环资案件9件21人，保障环境资源安全，其中卢某某等三人非法捕捞水产品案作为典型案例在全州发布。常态化开展扫黑除恶专项斗争、缉枪治爆、命案治理三项行动，健全扫黑除恶常态化工作机制，开展《反有组织犯罪法》宣传活动2次，扫黑除恶专项法治宣传活动3次，缉枪治爆宣传活动1次，落实防风险、保安全、护稳定的政治责任。
（二）定分止争化解矛盾，助力和谐道孚建设。受理民商事案件295件，审结290件。坚持“重和谐”，探索实施人身保护令、家事审判回访等专门工作机制，依法审结婚姻家庭、财产继承、赡养抚养、邻里纠纷等案件95件，有效修复家庭、邻里关系。坚持“重保护”，审结涉企案件36件，慎用财产保全和强制措施，让企业商铺专心创业、放心投资、安心经营，营造法治化营商环境。坚持“重规范”，妥善审结涉金融借款、装修、建设工程等合同类纠纷143件，进一步规范市场经济秩序。坚持“重关怀”，妥善审结劳动争议、欠薪纠纷21件，切实维护农民工合法权益。
（三）大力破解执行难题，助力诚信道孚建设。持续巩固执行大格局，在县委政法委协调安排下与全县32个执行联席成员单位召开执行联席会议2次，研究部署全县执行工作。全年共受理各类执行案件256件，其中首次执行案件130件，已结129件，执恢执保案件126件，已结126件，执行到位金额2751.34万元。开展涉民生集中执行、刑事罚金清理等专项行动4场，公开曝光失信被执行人信息5人次，限制高消费15人次，对1名拒不履行义务的被执行人进行司法拘留，形成打击逃避、规避执行行为的强大声势。重点开展旧存终本案件“回头看”专项清理行动，清理处置旧存终本案件81件。运用网络司法拍卖，在淘宝平台进行司法拍卖6起，涉及手机5部，房产1栋。落实善意文明执行，切实解决执行难，执行和解案件56件；彰显司法关怀，加大司法救助力度，办理司法救助案15件，对符合条件的困难当事人发放救助资金10.1万元。
四、聚焦人民满意第一标准，当好民生福祉的守护者
坚持把人民满意作为第一标准，常态化开展“为群众办实事示范法院”创建活动，用心用情回应司法需求、增进民生福祉。
（一）深入推进两个“一站式”建设，诉讼服务更便捷。持续完善智慧诉讼服务体系，实现诉讼事项全流程网上办理、掌上操作，办理各项诉讼事务1200余次。充分发挥网络平台送达作用，形成涵盖电子送达、电话送达、直接送达、邮寄送达、集约送达、公告送达的多层次综合送达体系，全年送达法律文书386份。开辟绿色诉讼通道，对追索赡养费、抚养费案件先予执行、快审快结。
（二）全面落实“谁执法谁普法”责任制，法治宣传更深入。依托“八五”普法工作要求和法宣“浸润”行动大力加强普法宣传力度，做好法治宣传的“大文章”。开展送法进寺庙、村镇、社区、企业23次，开展预防养老诈骗、电信诈骗法治宣传7次，邀请县一中师生共54人，旁听我院审理的电信诈骗案1场次，共同守护老百姓的“钱袋子”安全，厚植法治理念于全县干部群众心中。
（三）“一院一品”初步成型，多元文化更亲民。今年8月，我院启动了“小雁子”法苗孵化工程，其寓意来自于《雁子》这首流传道孚民间30年并深受道孚人民喜爱的县歌。该品牌通过院校支部协作，改变过去以讲法条、发资料等为主的灌输式，单向式法治宣传教育方式，焕然以注重教育对象身份转换体验，采取零距离跟岗实习、实地观摩办案等实操性、浸润式的法治宣传教育新方式。在小雁子法苗心中种下法治种子，为道孚县基层社会治理培育具有良好法治基因的“主力军”和“带头人”。该活动信息被多家互联网媒体转载，仅民生经济网一家点击次数就达到47万次。探索启动了“花馍馍”红心法治文化建设，制作“雁子法官普法”，百姓说家事，雁子法官说法理、小雁子判大案模拟法庭等微电影、微视频、公益广告5期。并在公众号开辟“七好雁子法官”半月谈等专栏，推送的信息被《四川审判“浅草”栏目》采用1期，省高院、甘孜日报、康巴卫视等主流媒体和互联网平台采用报道17次，四川省高级人民法院《信息专刊》采用1期、甘孜州中级人民法院微信公众号平台采用3期。
五、聚焦改革创新第一动力，当好守正创新的开拓者
坚持把改革创新作为第一动力，按照项目化、清单化、可视化要求积极推进司法责任制改革和深化改革，为法院各项工作高质量发展锚定目标。
（一）接续推进司法责任制改革，适应司法办案新要求。不断完善“让审理者裁判、由裁判者负责”的审判权运行机制，完善“一规一考一清单”制度。制定了《落实和完善审判责任制的相关规定》《司法人员分类管理考核办法》，细化院庭长履职和审判团队运行“权力清单”，厘清责任链条，压实院庭长监督管理责任，严格履行重大、疑难、复杂案件院庭长阅核制，提高履责效能。强化院庭长办精品案、开示范庭、带头接访、带头调研，充分发挥院庭长执法办案的引领示范作用和推进改革的先锋模范作用，带头办案152件，监管“四类案件”24件。
（二）持续深化诉源治理实效，构建多元解纷新格局。坚持把法院工作深度融入全县社会治理大局。“石榴籽”调解工作室发扬新时代“枫桥经验”，充分运用“司法确认”和“送调上门”两大法宝，妥善调处矛盾纠纷16件，送调上门25件。联合县委政法委组织乡镇政法委员、人民陪审员、调解员和双语诉讼引导员，举办“四员集中、充电赋能”专题培训，推进“调解+”模式，打通了与基层调解组织之间的合作渠道，为矛盾纠纷多元化解注入了崭新活力。今年以来，巡回审判、派出法庭、“石榴籽”调解工作室和“正义雪莲”女子审判团队累计为群众上门服务200余人次，帮助群众解决了纷乱复杂的“家长里短”，群众的幸福感显著提升。
（三）不断完善诉讼制度，释放诉讼程序新效能。全力开展民事诉讼程序繁简分流，有效释放民事诉讼程序效能。积极推进四级法院审级职能定位改革，夯实基层法院“准确查明事实，实质化解纠纷”的职能。持续推进刑事庭审实质化、民事庭审优质化建设，精心组织开展书记员技能竞赛，以赛代练，庭审能力稳步提升。
六、聚焦从严治院第一导向，当好干事创业的奋斗者
坚持把从严治院作为第一导向，坚定不移正风肃纪反腐，确保人民法院风清气正、作风优良、砥砺担当。
（一）把牢“主动权”，让管党治警“严”起来。严格落实“一岗双责”，制定责任清单，完善了以部门负责人为主体、班子成员分工负责的条线监督管理机制，确保主体责任落实到人。3月中旬，“一把手”对各班子成员履职“一岗双责”进行了集体约谈，分管领导组织分管部门负责人召开了“一岗双责”履职座谈会，通过当面提醒的方式，将压力层层传导到位。严格落实上级法院关于党风廉政建设的相关会议和文件精神，4月上旬召开专题会议，传达学习了2023年全州法院党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议精神，并结合我院工作实际制定了《道孚县人民法院2023年度党风廉政建设和反腐败工作计划》、《道孚县人民法院2023年岗位廉政风险点及风险防控措施》等规章制度，管党治警于细微处见实效，把住“稳”的主基调。
（二）强化“主导权”，让管党治警“细”起来。全院始终坚持党性党风党纪一起抓，正面引导和警示教育结合，举一反三、以案为鉴、以案明纪。严格落实“三个规定”和“三非”填报制度，截至目前，填报“三个规定”报告756条，其中有情况报告91条，无“三非”情况报告。严格执行廉政谈话制度，采取“重点谈、普遍谈、针对谈”等方式开展廉政谈话3次，通报典型案例8起，观看警示教育片5次，书写感言50余篇。深入开展“雪域清风·与廉同行”、清风“2023”十项突出问题整治、2023年顽瘴痼疾排查整治、全面从严治党、落实中央八项规定、何康林、康光友、陈廷全严重违纪违法以案促改工作、“执行落实年”等6个专项活动，切实做到警钟长鸣，防患于未然，突出“清”的主基调。
七、聚焦接受监督第一要求，当好意见建议的落实者
坚持“监督就是支持，监督就是关爱”的理念，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，坚持重要工作专项报告制度。全面加强走访联络工作，由“一把手”向省人大代表汇报法院工作开展情况，征求对法院工作的意见建议。高度重视政协民主监督，加强代表委员沟通联络工作，成立工作专班，安排专人负责，制定专门规范，全年邀请县人大代表、县政协委员视察工作、座谈交流、旁听庭审、见证执行40余人次。充分发挥人民陪审员的“监督员”作用，健全陪审机制，全年参审案件86件。广泛接受社会监督，公开举报电话，随案发放廉政监督卡，最大限度满足人民群众对法院工作的知情权、监督权。
各位代表，一年来，法院各项工作取得了长足的发展进步，这些成绩得益于县委的正确领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协及社会各界关心支持，得益于全院干警凝心聚力、真抓实干。在此我代表道孚县人民法院全体干警，向长期以来支持、关心、帮助法院发展的各位领导、代表委员、社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
面对新形势新要求，我们的工作中还有很多不足，一些问题和困难需要我们着力解决。一是干警思想政治建设还需进一步加强，党建与业务还需进一步融合，政治站位和政治能力仍需提高；二是司法理念、司法能力与新时代新要求、人民群众新期待还有差距，服务社会经济发展的能力还需增强；三是队伍专业化、正规化还需进一步提升，维护权益、解决纠纷实效需要进一步增强。
2024年工作打算
2024年，道孚县人民法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作思路，按照“铸忠诚、担使命、守纪律、树形象”的工作要求。全面贯彻落实省、州、县委各项决策部署，坚持服务大局、司法为民、公正司法，坚持稳中求进、实事求是、守正创新，加强新时代法院优质化建设，把拥护“两个确立”，做到“两个维护”落实到法院工作全始终。
一、坚持党的绝对领导，努力提高站位，在法院政治建设上树更高标准。
高举旗帜，紧跟核心，争当“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的坚定践行者。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真贯彻落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，打造坚强战斗堡垒、建成坚实过硬支点，夯实“两个确立”的思想根基，增强“两个维护”的政治自觉。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二、坚持服务大局，强化职责担当，在保障经济社会高质量发展上实现新作为。
认真贯彻落实中央、省、州、县委关于高质量发展的决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，推动高质量发展，精准服务县委工作思路。认真贯彻落实政法工作会议精神，依法打击各类犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争、缉枪治爆、命案治理三项行动，提升防范化解重大风险的能力，筑牢经济高质量发展和社会和谐稳定的司法屏障，让人民群众切实感受到公平正义。全力服务乡村振兴战略，促进农牧业高质高效、乡村宜居宜业、农牧民富裕富足。加强涉未成年和弱势群体的司法保护，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，为道孚高质量发展营造良好法治环境。
三、坚持以人民为中心，在满足人民群众美好生活需求上推出新举措。
健全“为群众办实事”长效机制，切实提升人民群众的司法满意度和获得感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，深入推进全州法院“六个优质化”和“枫桥式人民法庭”建设，不断提升化解纠纷、服务群众能力。健全完善涉民生案件专项审判、执行机制，持续强化司法救助，助力解决民生难题。
四、坚持改革创新，在提升审判能力和审判质效上做出新突破。
加强制约监督规范司法权力运行，完善人员分类管理。全面深化智慧法院建设，加快信息化配套设施建设，满足人民群众日益增长的司法需求，积极推进审判体系和审判能力现代化，全面提升审判质效和司法公信力，更好地为人民解忧、让正义提速。
五、坚持全面从严治党，在锻造高素质法院队伍上展现新风貌。
认真履行主体责任，完善年轻干部、高层次审判人才培养机制，不断提高队伍正规化、专业化、职业化水平。一体推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，全面压实党风廉政建设主体责任，严格执行中央八项规定精神，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，从严教育、从严管理、从严监督、从严惩处，推动法院队伍全面过硬、核心战斗力全面提升，全力打造忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的新时代法院铁军。
各位代表，初心不改使命在肩，担当实干逐梦前行。道孚县人民法院将认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不忘初心、勇毅前行，紧扣时代脉搏，回应人民期盼，守护公平正义，奋力推动道孚县人民法院工作高质量发展，在服务保障道孚高质量发展中谱写人民法院新篇章！